2019中国反腐廉政建设课题报告》

子课题方案

——《XX省廉政教育警示效果实证研究》课题方案

一、课题研究的背景意义

由中国反腐败司法研究中心组织编写的《2015-2016中国法治反腐年度报告》出版发行后,得到中央高层领导、中纪委高层领导和知名法学专家的高度评价和认可。由于该报告是中纪委领导、最高检领导、最高法领导和我国知名法学家关于反腐法治领域的战略性、宏观性研究成果,所以报告很少涉及反腐廉政建设策略与技术层面的内容。

为了在反腐廉政法治建设技术层面做出更多研究成果,逐步完善反腐廉政法治建设的策略性、技术性(包括案例研究)等微观支撑条件,特推出《2019中国反腐廉政建设课题报告》。主要定位于相对微观的领域,比如针对反腐法规衔接、反腐法规执行中出现的问题、反腐程序及技术手段、办案技巧、高科技办案工具应用研究、反贪局并入监察委后的职能转变与业务衔接、遗留疑难案件处置策略、反腐心理学研究、反腐廉政教育培训形式与效果评估等微观问题,以及针对解决反腐廉政建设工作实践中遇到的热点、难点、盲区、误区、特例等技术性、策略性的问题和领域。

为配合完成该年度报告,选择部分重点地区开展系列子课题研究。《XX省廉政教育警示效果实证研究》即为子课题之一,以下为该课题方案简介。

二、课题研究目标

通过该课题的研究,提高XX省反腐廉政教育的效率和警示效果,探索新时代反腐廉政教育的创新形式,为广东省的反腐廉政教育事业发展做出贡献,为国家反腐决策机构的反腐廉政创新提供政策建议。

三、研究原则和研究方法

密切结合XX省反腐廉政教育的实际情况,针对如何提高反腐廉政教育效能开展课题研究,以案例跟踪研究、实证研究为原则,积极做出研究成果。

研究方法包括:比较法、深度访谈法、问卷调查法、专家研讨会、头脑风暴法、个案研究法、大数据统计分析法等。

四、课题主要研究内容

针对廉政教育的课程设计、教学形式与手段、培训频率与培训效果进行对比研究;廉政教育效能跟踪访谈;廉政教育技术手段,包括预防犯罪情景再现与案例影像教育对学员的心理影响、培训现场课题辩论对学员思想的影响与诱导等教学技术与廉政教育效能之间的关系;XX地域文化、政治生态对学员法治意识、清廉思想的影响;XX干部在廉政教育中的兴趣点与教学形式的接受度;廉政教育师资队伍现状与师资建设分析;廉政教育案例库建设等。

五、课题研究对象

选择XX省有代表性的纪检监察机关、党政机关和企事业单位,针对XX省接受过反腐廉政教育的部分学员进行抽样调查研究。

六、课题研究的预期成果

根据XX省廉政教育的实际情况做出课题研究报告,编入《2019中国反腐廉政建设课题报告》。基于研究成果的学术贡献,在权威期刊和报纸上发表课题成果文章,发挥学术价值,产生社会影响力。同时,在研究成果的基础上提出政策建议,上报中纪委、国家监察委、最高检、最高法等决策机构,为国家反腐廉政建设和廉政教育效能的提升产生政策价值、发挥政策影响。对具有推广价值的创新研究成果,在得到上级领导的肯定和支持后将在全国范围推广。对具有国际交流价值的研究成果,在得到上级领导的肯定和支持后,将通过高层次国际交流渠道在国际上宣传交流,作为全面依法治国和反腐廉政建设的成绩,将体现出我国在全面依法治国领域的制度自信。

七、课题支持单位与承办单位

课题支持单位:中国反腐败司法研究中心

课题承办单位:全国廉政教育效能评估课题

八、课题组构成

(一)课题组拟请顾问

全国人大研究室原主任程湘清(正部级)

中国反腐败司法研究中心主任、著名法学家吴建雄

中纪委纪检监察研究专家姬广勤(正厅级)

中宣部老干部局党委书记马栓柱

中宣部新闻出版局原局长、中国廉政文化研究会副理事长张凡

中央党校原办公厅主任、副总教育长王瑞璞

(二)课题组负责人

课题组长:中国反腐败司法研究中心专家委秘书长兼全国廉政法治建设研修基地主任李笑天

副组长:XX省纪检监察系统有关领导/课题实施地区领导

副组长:

课题专家召集人:全国廉政法治建设研修基地副主任

(三)课题组拟邀专家

中央党校博士后李晓/原中纪委纪检监察研究所副所长(正局级)姬广勤/中国政法大学教授卢少华/湘潭大学教授、中国反腐败司法研究中心研究员李蓉/广东工业大学政法学院教授  /原国家监察委首批监察员秦次森等。

九、科研成果价值预估

   通过对10年来XX省廉政警示教育活动推广的调查、抽样和对比研究,将汇总写出课题报告,报告中最有价值的是廉政警示教育的效能分析数据和党政廉政建设与社会化教育工作相结合的建议。利用全国廉政教育效能评估模型进行效能评估,得出廉政教育投入与产出效能的相关结论,通过政府财政投入和社会化廉政教育对比研究,为廉政教育社会化创新提供理论依据,为各级纪委监察委系统领导决策和廉政教育预算编制提供数据支撑。

    课题未来所产生的学术价值无法精确预估,主要看课题报告被纪检监察系统领导阅读的人数和决策建议采纳的比率,利用社会资助课题经费形式至少为国家节约课题经费30万元。