学员应知应会的政治常识

(中央党校博士后 李晓  内参编委 邓江)

  • 四个全面

“四个全面”即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”的提出,更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政的总体框架,为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。

四个全面的基本内容:

“全面建成小康社会”:这是十八大提出的重大战略任务:确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表,以及经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等具体内涵。

“全面深化改革”:总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行全面部署。

“全面推进依法治国”:中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是党的中央全会第一次专门研究法治建设。决定提出“全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”。全会同时对全面推进依法治国的原则、任务、布局进行了全面部署。

“全面从严治党”:习近平同志在十九大报告中强调,坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。全面从严治党,是“四个全面”战略布局的重要组成部分,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。“全面”就是管全党、治全党,面向8900多万党员、450多万个党组织。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的责任;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,敢于执纪问责。

“四个全面”是国家宏大的战略布局,是治国理政的“总纲”。是为了适应中国注重发展和治理系统性、整体性、协同性发展战略的必然选择。

“四个全面”背后,是一以贯之的“问题导向”和“科学思维”,是高瞻远瞩的“全局视野”和“战略眼光”。

  • 社会主义核心价值观

社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核,是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。党的十八大以来,中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观。习近平总书记多次作出重要论述、提出明确要求。中办下发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》。党中央的高度重视和有力部署,为加强社会主义核心价值观教育实践指明了努力方向,提供了重要遵循。

党的十八大提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标,自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向,爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则,这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。

2017年10月18日,习近平同志在十九大报告中指出,要培育和践行社会主义核心价值观。要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点,强化教育引导、实践养成、制度保障,发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,转化为人们的情感认同和行为习惯。

(3)"两学一做"

"两学一做",指的是"学党章党规、学系列讲话,做合格党员"。2016年2月,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话,做合格党员"学习教育方案》,并发出通知要求各地区各部门认真贯彻执行。开展"两学一做"学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

开展"两学一做"学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进"四个全面"战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

(4) “四风”问题

“四风”指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由习近平在2013年6月18日在北京召开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上提出。四风问题是违背中国共产党的性质和宗旨的,严重损害了党在人民群众中的形象和党群干群关系。"四风"问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,是损害党群干群关系的重要根源。其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势,另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德,长此以往,必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系,从根本上摧毁党。通过认真深挖查摆“四风”等突出问题,改善党风政风,从而带来社会风气的好转。

(5) “四个意识”

中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。因此,习近平总书记要求党员干部必须增强“四个意识”即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,才能使我们党更加团结统一、

坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

政治意识强调的是政治方向和政治立场的问题,要对党忠诚老实,言行一致,始终做到爱党、信党、护党、跟党走。大局意识要求党员领导干部要有大局观。必须站在党和国家大局上想问题、看问题,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。核心意识就是坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。看齐意识就是自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,必须经常看齐主动看齐,这样才能真正看齐,这是最最紧要的政治。

(6)  四个自信

2017年1月3日,习近平指出:我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信,最根本的还有一个文化自信。习近平在党的十九大报告中强调,“全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”“四个自信”是中国特色社会主义的重大理论创新,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的精神动力。

(7)  五个文明

从1982年党的十二大报告指出社会主义物质文明、精神文明,到党的十六大报告提出政治文明,到十八大逐步完善为五个文明,即推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴。2018年3月通过中华人民共和国宪法修正案把五个文明写入宪法。

(8) 八项规定

2012年12月4日,中共中央政治局会议审议通过了中央政治局“关于改进工作作风、密切联系群众”的八项规定。此后,中共中央持续掀起反腐倡廉、正风肃纪的风暴。其主要内容是:(1)要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。(2)要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。(3)要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。(4)要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。(5)要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。(6)要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。(7)要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。(8)要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

(9) 监督纪的“四种形态”

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山2015年9月24日至26日在福建调研并主持召开座谈会,听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议。他强调,要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求,把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党。“四种形态”为:第一种:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。第二种:党纪轻处分和组织处理要成为大多数。第三种:对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。第四种:对严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

(10)新时期党建的五大内容(五个建设)

新时期党建的五大内容源自十九大通过的《新党章》:加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,全面提高党的建设科学化水平。

(11)增强四种自我能力

增强四种自我能力源自十九大通过的《新党章》:坚持立党为公、执政为民,发扬党的优良传统和作风,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。

(12)六类违纪行为

2018年7月31日,中共中央政治局召开会议,审议通过《中国共产党纪律处分条例》,2018年10月1日施行。《条例》规定的六类违纪行为包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等。

(13)六类侵害群众利益行为

《中国共产党纪律处分条例》第九章《对违反群众纪律行为的处分》第105条规定,有下列行为之一者对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:(一)超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,加重群众负担的;(二)违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众的;(三)克扣群众财物,或者违反有关规定拖欠群众钱款的;(四)在管理、服务活动中违反有关规定收取费用的;(五)在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的;(六)有其他侵害群众利益行为的。

(14)宪法宣誓词

我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!

(15)入党誓词

《中国共产党章程》第一章第六条规定:“预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下:“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。”

(16)中国共产党的性质

中国共产党性质是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。

(17)党的最高目标

中国共产党的最高目标是实现共产主义。全党同志要矢志不渝地为中国特色社会主义共同理想而奋斗。

(18)党的指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。

(19)党的基本路线

中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月通过的《中国共产党章程》规定:中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

(20) “一岗双责” 制度

 “一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责;也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。

(21) “两个一百年”奋斗目标

"两个一百年"奋斗目标指的是:第一个一百年,是到中国共产党成立100年时(2021年)全面建成小康社会;第二个一百年,是到新中国成立100年时(2049年)建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

(22)“两个维护”

“两个维护”是党的政治建设的首要任务,就是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决做到“两个维护”,既是根本政治任务,也是根本政治纪律和政治规矩,是牢固树立“四个意识”的集中体现。

(23)中国共产党的初心与使命

党的十九大报告提出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。

(24) “三严三实”

2014年3月9日,习近平总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时,关于推进作风建设的讲话中,提到“既严以修身、严以用权、严以律己;又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,称为“三严三实”讲话。

2015年4月10日,中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。

(25)三会一课

“三会一课”:“三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会,“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式,是加强党员日常教育管理监督的主要途径。“三会一课”应当突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以“两学一做”为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。党课应当针对党员思想和工作实际,回应普遍关心的问题,注重身边人讲身边事,增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课,党委(党组)书记每年至少讲1次党课。党支部每月相对固定1天开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容;开展后,应当抓好议定事项的组织落实。

(26)四项基本原则

坚持社会主义道路,坚持人民民主专政,坚持中国共产党领导,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。

(27)四大“考验、危险、意识、能力”

四大考验是:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

四大危险:精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

四种意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

四种能力:是指融入群众的能力、帮助群众的能力、服务群众的能力、组织群众的能力。 

(28)党的“四个服从”组织原则

党章规定的组织原则是“四个服从”:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

(29)五个坚持

五个坚持是习总书记提出的:一、坚持绝对忠诚的政治品格。二、坚持高度自觉的大局意识。三、坚持极端负责的工作作风。四、坚持无怨无悔的奉献精神。五、坚持廉洁自律的道德操守。“五个坚持”是辩证统一的整体,涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面。“坚持绝对忠诚的政治品格”是灵魂,没有对党的绝对忠诚,没有对以习总书记的党中央的绝对忠诚,党员干部就会丢了“魂”,工作就会迷了“向”,为中央坚守阵地也就成为一句空话。“坚持高度自觉的大局意识”是前提,是我们做好工作的先决条件。缺乏大局意识,就不可能做到适应得上、跟进得快、落实得好。“坚持极端负责的工作作风”和“坚持无怨无悔的奉献精神”是保障,没有极端负责的工作态度,没有无怨无悔的精神境界,我们的工作就很难做到优质高效。“坚持廉洁自律的道德操守”是底线,守不住这个底线,个人就会栽跟头,党的声誉就会受损害,党的事业就会遭损失,忠诚、责任和奉献也无从谈起。

(30)五种党纪处分

党纪处分是对违反纪律的党员采取的必要的教育手段和处罚手段。处罚依据是党章和《党员处分条例》中的规定,党章规定的党纪处分有五种,也可以说是五个不同的层次:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。执纪机关是纪委。

(31)“五位一体”

“五位一体”是党的十八大报告中提出的国家发展战略总体布局。即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。

(32)新时代党的组织路线

2018年7月,习近平出席全国组织工作会议发表的重要讲话中,明确提出了新时代党的组织路线——全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

(33)十八大以来出台的党内法规

  修改《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等。

(34)非公党建

2012年3月,中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》(中办发〔2012〕11号),提出要建立健全非公有制企业党建工作领导体制和工作机制。强调要健全领导机构和管理体系。县以上地方党委一般要有非公有制企业党建工作机构,统筹负责非公有制企业党建工作。具备条件的,可单独为实体工作机构,并内设纪检机构;不具备条件的,可依托或挂靠有关职能部门,做到有人员编制、有经费保障,建立健全沟通协调、督促检查、考核评价等制度。非公有制企业相对集中的各类开发区(园区),应设立企业党委或综合党委,负责非公有制企业党建工作。对大量分散的规模以下企业,要充分发挥乡镇(街道)、村(社区)党组织作用,实行区域化、网格化管理。

对专业性、行业性较强的企业,可依托相关管理部门或行业协会(商会)建立党组织,实行归口管理。要建立直接联系工作机制。对规模以上非公有制企业党组织,在不改变党组织隶属关系的情况下,可由县以上地方党委组织部门或非公有制企业党建工作机构直接联系,重点指导党组织领导班子思想政治建设、党组织书记培养选拔和教育培训。对一些社会影响大、党员数量多的大型企业党组织,可改变隶属关系,由县以上党组织直接管理。

另外,2016年9月中央办公厅印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》(中办发〔2015〕51号)明确,县级以上地方党委已经建立非公有制企业党建工作机构的,可依托党委组织部门将其与社会组织党建工作机构整合为一个机构。目前全国绝大多数省份已经按照这一要求建立或调整非公有制企业党建工作领导体制。

(35) “亲”“清”政商关系

从2016年两会期间习近平总书记第一次用“亲”和“清”两个字精辟概括阐述新型政商关系,到2017年“构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”被写入党的十九大报告,再到2018年两会进一步强调“构建亲清政商关系才是阳关大道”,亲清政商关系话题被习近平总书记反复提及和强调,这既是明确的要求更是殷切的希望,其中蕴藏着领导干部与企业正确相处的秘籍和深意。目前政商关系的最大问题有两个:一是“亲”而不“清”。一些官员想借商人之手完成权力变现,形成了勾肩搭背的官商勾结关系。二是“清”而不“亲”。在全面从严治党的背景下,一些干部对企业“敬而远之”、“谈商色变”,不办事,不作为,严重影响企业发展和经济建设。领导干部要做到“亲”商,要坦荡真诚地同企业接触交往,主动为企业提供良好的公共服务,为企业解决实际困难。领导干部也要做到“清”,与企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易,要清清白白做人,干干净净做事。

(36)依法治国十六字方针

党的十八大提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。这十六字是中国新时期依法治国的“新十六字方针”,也是法治中国建设的衡量标准。新十六字方针主要涵盖4个内容:科学立法,巩固法治根基;严格执法,建设法治政府;公正司法,守卫公平正义;全民守法,倡导社会新风。构建社会主义和谐社会的总要求,是2005年《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出的,概括为构建社会主义和谐社会“总要求”,也称“社会主义和谐社会的基本特征”,即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

(37)依法治国的“关键少数”

习近平总书记在2015年2月举行的省部级主要领导干部依法治国专题研讨班上强调,各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要做尊法学法守法用法的模范,带动全党全国一起努力,在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。习近平总书记指出,各级领导干部的信念、决心、行动,对全面推进依法治国具有十分重要的意义。领导干部要做尊法的模范,带头尊崇法治、敬畏法律;做学法的模范,带头了解法律、掌握法律;做守法的模范,带头遵纪守法、捍卫法治;做用法的模范,带头厉行法治、依法办事。

全面推进依法治国作为“四个全面”战略布局中的重要战略举措,在“四个全面”战略布局中处于重要位置、具有重要作用,是全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党的保障。而要全面推进依法治国又必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,通过抓住这个主要矛盾的解决来推动全面依法治国进程。

2019年2月,《求是》杂志第4期 发表习近平总书记重要文章《加强党对全面依法治国的领导》。再次强调依法治国领导干部“关键少数”的重要性。2014年,党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,就明确制定了推进全面依法治国的路线图和施工图。2018年,党的十九大又明确提出到2035年,要基本建成法治国家、法治政府、法治社会的目标任务。“得其法而不得其人,则法必不能济。”勾画的蓝图要变成现实,既定的纲领、决策要落实到人民群众的日常生活,避免出现“肠梗阻”,都离不开人这个重要因素。尤其是作为“关键少数”的领导干部,因其“具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、检察权、司法权,是全面依法治国的关键”。所以,全面推进依法治国首先就要打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治“铁军”。发挥好“关键少数”不忘初心的主观能动性,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,带头尊法学法守法用法,推进全面依法治国不断深入,为全国各族人民成功应对百年未有之大变局提供长远保障。

(38) “一带一路”

“一带一路”(The Belt and Road,缩写B&R)是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称,2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号,高举和平发展的旗帜,积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

(39)供给侧结构性改革

供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。

“三去一降一补”是2015年12月中央经济工作会议上,习近平总书记根据供给侧结构性改革提出的改革措施,即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。是。供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个方面,为解决好这一问题,就要推行“三去一降一补”的政策。

(40)放管服改革

放管服,就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在2016年《政府工作报告》中提出的。持续推进简政放权、放管结合、优化服务,不断提高政府效能。

“放”中央政府下放行政权,减少没有法律依据和法律授权的行政权;理清多个部门重复管理的行政权。“管”政府部门要创新和加强监管职能,利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”转变政府职能减少政府对市场进行干预,将市场的事推向市场来决定,减少对市场主体过多的行政审批等行为,降低市场主体的市场运行的行政成本,促进市场主体的活力和创新能力。简政放权是民之所望、施政所向。